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讓環境公益訴訟成為生態保護的“助推器”

更新時間:2017-06-16      點擊次數:1831

特此聲明:此文章為轉載

  在總結經驗的基礎上將受理環境公益訴訟的試點范圍繼續擴da;進一步完善環境公益訴訟的司法效能,讓其運行更規范、程序更便捷、威力更強da;充分利用從環境公益訴訟中歸納出的生態修復辦法,將其制度化、法治化;完善制度鏈條,建立通過司法審判懲罰違法犯罪行為、通過司法建議堵住制度漏洞、通過追責機制整飭不作為亂作為現象的閉環機制。

  據《*》613日報道,一個垃圾處理場,未通過竣工環境保護驗收,竟被違法使用6年。對此負有監管責任的云南省梁河縣住房和城鄉規劃*,6年來卻不聞不問。今年38日,梁河縣*以梁河縣住建局不履行監管職責為由,向梁河縣人民*提起公益訴訟。數據顯示,2016年至今,云南各級*共受理檢察機關提起環境行政公益訴訟案件79件。有關部門評選出的“2016年十da公益訴訟案件中,環境公益訴訟占了5件。

  2012年民事訴訟法修改,確立公益訴訟的法律地位后,公益訴訟制度不斷取得新突破。一方面,獲得公益訴訟主體資格的范圍逐步擴da,從*、消費者協會再到一些公益組織;另一方面,公益訴訟的范圍不斷拓展,環境保護、消費者保護、野生動物保護、國土、證券市場等公益訴訟不斷進入公眾視野。此外,公益訴訟的案件受理量也在穩步提升,據zui高*統計,截至201612月底,各試點地區檢察機關共辦理公益訴訟案件4378件,極da地提升了公益訴訟的社會影響力,這其中尤以環境公益訴訟zui為亮眼。

  環境公益訴訟取得的諸多改變和成效,得益于國家不斷深化依法治國進程,得益于社會各界對生態保護的持續關注,得益于以人民為中心的執政理念不斷落實。在環境公益訴訟的倒逼下,一些老da難的環境保護問題受到了各級地方政府的高度重視,一些*得不到解決的生態損害事件得到處理,一批肆意破壞生態環境的違法人員受到了法律懲處,一些行政工作人員的懶政惰政行為被遏制,諸多地方的生態環境得到改善,人民群眾的獲得感不斷增強。環境公益訴訟讓一些地方政府看到了司法助推的強da作用,找到了一條推進生態修復的有效路徑。

  盡管在各級政府部門的高度重視下,在包括環境公益訴訟在內的多方合力持續促動下,我國的環境保護呈現出積極向好的態勢,但負重前行的壓力也是明顯的。比如,一些地方經濟發展*的慣性思維仍有一定市場,重發展輕環境的現象在一些地方依然明里暗里存在;一些行政部門不作為、不履行監管職責的情況時有發生;一些企業打擦邊球的現象時隱時現,檢查緊時收一收,檢查松時緩一緩。

  環境公益訴訟形成的助推作用還須進一步加強。比如,在總結經驗的基礎上將受理環境公益訴訟的試點范圍繼續擴da;進一步完善環境公益訴訟的司法效能,讓其運行更規范、程序更便捷、威力更強da;充分利用從環境公益訴訟中歸納出的生態修復辦法,將其制度化、法治化;完善制度鏈條,建立通過司法審判懲罰違法犯罪行為、通過司法建議堵住制度漏洞、通過追責機制整飭不作為亂作為現象的閉環機制。

  時下,環境公益訴訟已經顯現出督促行政機關履行生態環境保護職責,倒逼相關人員重視環境保護的良好態勢。鑒于環境違法案件的復雜性、*性和隱蔽性,以及在環保*中容易受到地方保護主義掣肘等現實,如何利用好這一制度,讓其發揮出更da、更積極的作用,進而成為生態保護的強da法律助推器,是下一步努力的方向。

 

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